郵票作為國家名片，用精微的藝術手法滲透社會發展、展現文化自信，傳承民族精神，成為各地區對外宣傳的獨特載體。

本文選取2012年至2016年作為本文研究的時間段，因為本階段正處于我國“十二五”發展階段，福建省人民政府與中國郵政集團公司共同提出打造“海峽兩岸集郵文化中心”的構想，集郵文化越來越受到社會的關注，省內各地掀起了郵票申報的新熱潮。文章所指的“福建題材”的郵資票品，是指中國郵政集團公司正式發行的，直接表現福建元素的郵資票品，不含后期商業定制開發的郵票和封片（如個性化郵票、企事業單位郵資封片等）。

關鍵詞：福建；郵資票品；發行

近年來，福建省加大本省題材郵資票品的開放和申報工作，從一個獨特的角度宣傳福建風貌、見證福建發展，匯成了一張張展現“百姓富、生態美”新福建的靚麗名片。

回望過去的五年，福建題材的郵資在選題、設計、載體等方面均有可圈可點之處，為集郵研究提供了新的空間。

一、發行背景

“十二五”期間，福建迎來難得的發展契機，海峽西岸春風拂面。2012年5月9日，福建省人民政府與中國郵政集團公司在榕簽署《福建省人民政府與中國郵政集團公司戰略合作協議》（文中簡稱“戰略合作協議”）。根據協議內容，中國郵政集團公司將加大海西建設宣傳力度，合作期內每年發行一套福建題材的郵票，為加快福建題材郵資票品的發行工作提供了強有力的政策支撐，一定程度上也激發了省內各地郵政部門開展選題推薦的熱情。

不可否認，《戰略合作協議》簽署之后，福建確實由此“嘗到了甜頭”，申報多年的“德化瓷器”選題，在當年即順利發行。但在此期間，中國郵政集團公司在編制紀特郵票發行計劃時，考慮到主管部門的要求和經營的需求，將選題重點轉向以公共題材、同類題材為主，除去既有的選題外（如生肖、節慶、紀念日等），每年專門留給地方的選題數量呈縮小的態勢。這也給福建題材郵資票品的發行加大了難度，一定程度上削弱了《戰略合作協議》的實際作用，致使福建在申郵工作中并沒有過多的“特殊照顧”。

二、發行概況

回望過去的五年，放眼八閩郵花爛漫。中國郵政發行涉及福建題材的郵票7套，紀念封片1枚，普資封片3枚。其中，全套福建題材的郵票有3套，分別是《中國瓷器——德化窯瓷器》、《清源山》和《世界法醫學奠基人——宋慈》，這三套郵票是福建獨立開展申報的選題，特別是《中國瓷器——德化窯瓷器》的申報工作歷時十余年之久，借助《戰略合作協議》利好下得以發行；其余4套郵票中，《中國古鎮(一)》、《美麗中國(一)》這兩套郵票中，有單枚反映福建元素；而《海上絲綢之路》、《文化遺產日》兩套郵票僅僅是在郵票構圖上選用了泉州東西塔和漳州南靖田螺坑土樓群；如果將《水果(一)》中的“金桔”、《鴛鴦》、《水果(二)》中的“荔枝”，僅為福建原產地水果和自然保護區所在地等郵票也納入福建題材郵票，筆者認為比較牽強。《扶貧日》郵票實為我省牽頭申報，但是遺憾的是最后的圖稿并沒有表現福建元素，實屬可惜。

除此之外，在郵資封片方面，也有福建題材的影子。JF119《中華人民共和國第一屆青年運動會》的發行填補了福建在JF類別上的空缺；廈門、泉州兩地申報的普資封片，一定程度上對城市宣傳起到作用。

三、選題分析

區域分布方面：這五年來所涉及的福建題材郵資票品中，區域分布較為平均，福建9地市中（平潭綜合實驗區納入福州市），有90%以上的地市有相關題材郵資票品面世，這是較為難得的。這其中，泉州市所占比重最大，3套單獨申報的郵票中，泉州占據2套，《海上絲綢之路》郵票能在發行前的最后關頭,爭取加入泉州元素的，甚為難得，由此可見當地在郵票申報工作上卓有成效，成功經驗值得學習和推廣。南平市在郵票申報方面也作出了積極的努力。《世界法醫學奠基人——宋慈》這個較為冷門的選題，得以申報成功，也再次印證了閩北在此工作上,確有獨到之處。

題材內容方面：在一系列福建題材中，風景類的選題所占比重較大，達46%，其次是文物特產，占30.7%。此外，歷史人物、體育賽事、城市風貌等均有涉及。可以看出，福建題材郵資票品雖然在選題上多點開花，但是也存在一定的局限性，值得在今后的申報工作中進一步拓展視野，深挖蘊藏著八閩大地的素材。

載體分類方面：方寸之中的福建，囊括了郵票、紀特封片、普資封片等，從目前各地申報工作上看，重點都放在郵票的申報上，也就使得福建題材的郵票分量所占比重較大。正因為長期“重票輕封片”，我國首枚紀念郵資封發行33年后，才有福建題材的JF發行，而紀念郵資明信片也僅有2002年JP《中國投資貿易洽談會》為福建選題，錯過了一些適合封片題材表現的機會。

另外，在普資封片專用郵資圖方面，除了《海峽西岸建設》《海峽旅游》兩個全省性的郵資圖外，九地市中除了寧德沒有城市專用郵資圖，其余8個設區市均有專用郵資圖，且有6個城市擁有2個以上的專用郵資圖。其中，以泉州為最，獨攬6個。新形勢下，囿于黨的“八項規定”，政府、企事業單位對普資封片加印需求量逐年萎縮，致使普資封片的發行速度也隨著放緩，五年間僅有3個福建題材的專用郵資圖發行，廈門占據2個。

四、建議與展望

福建省集郵協會持續多年以“福建郵票選題”為題，向全省學術委員開展論文征集，營造了濃厚的題材推薦氛圍，每年都能收到很多關于此的論文。不過，很多選題僅僅是“有了上文，沒了下文”，實際作用在申報工作的論文較少。

筆者認為，今后一個時期，我省的郵資票品申報，可以從幾個方面著手：

熟悉規則，凸顯特色。

我國紀特郵票和郵政封片的發行，經過長期的探索和規范，已經形成了一套較為規范的操作，熟悉這些“套路”是做好選題推薦的前提。從每年省郵協征集的論文上看，很多選題沒有將其放在規則和全國范圍內考量，僅憑一廂情愿，可操作性并不高。故而，可行性選題的提出，既要符合《郵票發行監督管理辦法》中，有關選題及圖案的相關規范條文，又要敏銳地洞察到當前郵政企業開展郵票選題策劃的規律，這樣一來才能行之有效地推動本地區郵票申報工作的開展。

不忘初心，形成合力。

郵票申報工作是一項需要多部門聯動的工作，僅憑集郵協會、集郵愛好者的呼吁和吶喊是遠遠不夠的。各地區郵政企業要靠集郵協會聽取集郵骨干的建議，選取合適的題材請求相關政府主管部門的支持，上升到政府行為的高度。同時，各地也要做好打持久戰的準備，切不可半途而廢。如此前龍巖、漳州提出的《福建土樓》、寧德提出《太姥山》、閩浙兩省四市(南平、寧德、溫州、麗水)聯合提出的《中國古廊橋》等選題，均已經開展了前期的宣傳造勢工作，但是后續工作沒有跟上。

同時，也可以借助相關的公共選題，巧搭順風車，如南平和平古鎮、寧德的霞浦灘涂等都是借助公共選題推薦申報的；還可充分利用政策優勢，尋求突破口，譬如在國家郵政局《關于2017年紀特郵票發行計劃的批復》中就明確指出：“根據專家加強宣傳我國悠久燦爛歷史文化的意見，為了豐富2017年全年紀特郵票發行計劃題材，擬安排發行一套我國世界文化遺產題材郵票”，這無疑為《福建土樓》郵票的申報提供了“可乘之機”。

此外，主管部門也應當將選題申報工作納入工作計劃之中，定期組織專家、集郵骨干開展探討，不必糾結于搞區域平衡，力爭“成熟一個推薦一個，推薦一個成功一個”。

多點出擊，全面開花。

長期以來，業內都陷入重郵票輕封片的誤區之中，久而久之忽略了相關郵資封片的挖掘和申報。如泉州作為我省郵票資源大市，在紀念郵資封片的選題上依然處于空白階段，特別是近年來泉州接連舉辦大型體育運動會、國際性主題節慶等，當地郵政部門都未能開展相關紀念郵資封片的有效申報，僅有在2015年舉辦第14屆亞洲藝術節時，臨近活動才匆忙上馬，以至于無功而返。

近年來，國家郵政局對于郵票發行的審批已經愈加規范，一些選題是很難圓夢郵票的，而紀念郵資封片恰好是一個非常好的載體，其承載的信息量大，申報周期短，且條件略低于郵票，發行相對靈活，且也具有一定了配套開發價值，理應當引起地方郵政部門的重視。我國的紀念郵資封片有一定的選題規律，重點放在國際性的會議、展覽，洲際、全國的專業性體育賽事、相關文化節慶和較大的紀念事件等。由此可見，在2017年福建有多個紀念封片的申報點，如金磚國家領導人第九次會晤（在廈門舉辦）、第20屆中國國際投資貿易洽談會（逢整十屆國際性展會）、海上絲綢之路國際藝術節（經國務院批準，海絲國際藝術節已永久落戶泉州）等等活動，都為福建題材的紀念郵資封片提供了很好的選題，希望有關方面能抓住契機，促成相關郵資封片的發行。

結語

一段時間以來，福建的申郵工作取得了一些的成效，也積累了一定的資源，作為一項長期長效的工作，做好地方申郵工作需要進一步厘清工作思路，打通關鍵環節，力爭融入到各地市經濟文化發展中，提高選題申報的成功率，為郵票上的福建錦上添花。作者：泉州·倪俊峰

參考文獻：

[1] 福建省政協文史和學習委員會、福建省郵政公司編.郵票上的福建[M].福州：福建人民出版社，2015.1

[2] 中國集郵報[N].北京：人民郵電出版社，2011-2016

[3] 福建郵花[J].福州：福建省集郵協會，2011-2016