眾所周知,普通郵票(以下簡稱“普票”)是為保證通信、郵寄需要而發行的郵票,應當滿足通信和郵寄的基本需要。但是,隨著通信頻率的減少和郵票發行主體性質的改變,普通郵票變得越來越不普通。
目前,我國各地郵政普服網點出售的普票有:普30《保護人類共有的家園》、普31《中國鳥》和普32《美麗中國》。本以為這三款普票能在郵政網點方便購買,可以筆者通過走訪發現,購買普票也不是一件容易的事情。
從實地走訪發現,各地網點只能提供一些基本郵資單位面值的普票,如60分、80分、1.2元等面值,對于一些低面值(如5分、10分、30分)和高面值(如3元、4.2元、5.6元)的普票,很多網點是沒有出售的,有的營業員對這些面值的普票甚至聞所未聞。其實,為方便各類郵政業務的開展,普票在發行之前,均對郵票面值做了精心的規劃,但是在實際銷售和使用中,因為種種因素的制約,用戶并非都能在各地網點購買到所有面值的郵票,在某種程度上失去了普票“滿足通信和郵寄的基本需要”的功能。
同時,郵商肆意炒作普票,給民眾用郵帶來不方便。由于部分低面值普票不易購得,一些郵商便從中發現了商機,開始大幅抬高普票的售價,如普30中的5分、10分面值的整版普票,郵市的售價高出了實際面值好幾倍。有一段時間,曾瘋傳普30中的10分面值普票將在文交所上市,全國各地瘋搶10分普票,莊家大量囤積,造成一些地區出現了“10分普票荒”的亂象。此類現象若不加以控制,任期愈演愈烈,勢必會影響普票的正常流通,給郵政作業和民眾用郵造成嚴重影響。
此外,普票成為“特供郵品”,身份就不再普通。2013年5月19日,中國郵政發行了普32《美麗中國(一)》,其精美的設計,大規格的票幅,足以與紀特郵品相媲美。一經面世,便得到民眾和集郵者的“點贊”。但是,中國郵政集團公司隨之發行了《美麗中國(一)》小全張,放置在2013年高檔年冊中銷售;2016年4月又將配合西安全國郵展,采用普32《龍勝梯田》做成四方連特殊版式。經過這一系列的市場開發,不僅使普通郵票搖身一變成了“短腿郵品”,促其市場價格一路走高,也讓集郵者質疑,這到底還是不是“普通郵票”?
鑒于此,作為主管部門,建議國家郵政局可以對普票進行專項的監管,細化規章條例,在設計、發行、銷售、使用等方面進行監督,敦促郵政企業在各環節切實做好普票發行工作,滿足民眾用郵需求;作為郵政企業,中國郵政集團公司亦應加強自律,不應賦予普票過多的商業價值,還普票以本源,讓老百姓實實在在感受到郵政服務的方便。(文/福建省郵政特邀監督員 倪俊峰)