西藏地方郵政——扎康，成立于藏歷“水鼠年”（公元1912年）四月十九日。扎康發(fā)行的郵票，有稱(chēng)“雪崗”票者，有稱(chēng)“齊吉”票者，名稱(chēng)有點(diǎn)奇怪。國(guó)外的郵目更是怪，稱(chēng)之為“2/3T”和“1/2T”，叫人“丈二和尚摸不著頭腦”，如果不順帶介紹西藏舊時(shí)的幣制，就很難說(shuō)清楚。

西藏歷史上的大事，莫過(guò)于藏王松贊干布統(tǒng)一西藏，建立吐蕃王朝。

1300多年前，松贊干布兼并小部落蔡、娘、韋、農(nóng)……征服蘇毗、羊同等部，所謂“德之流行，速于置郵而傳命”，西藏統(tǒng)一，郵驛的建立是必不可少的條件。

大昭寺前矗立的“甥舅會(huì)盟碑”，也可以作為西藏“郵驛”制度的重要旁證。碑文寫(xiě)道：“……然甥舅相好之義，苦難每須通傳，彼此相依，二國(guó)常相往來(lái)，兩路所差，唐差蕃使并于將軍谷交馬，其洮泯之東，大唐供應(yīng)，清水縣之西，大蕃供應(yīng)……”。

大約也就是從這時(shí)候開(kāi)始，西藏的“郵驛”制度一直延續(xù)到了1000多年后的“扎康”建立才告一段落。

元朝政府為了加強(qiáng)統(tǒng)治，在全國(guó)廣設(shè)驛站，以求“朝令夕至，聲聞畢達(dá)”，曾先后三次派高級(jí)官員入吐蕃設(shè)置驛站，并建立了一套完整的管理制度。明清基本上沿襲元制。

無(wú)論是宋、元，還是明、清，都苦了用腳板丈量雪域高原的驛差。據(jù)說(shuō)，恐驛差脫衣睡覺(jué)，延誤信件傳遞，曾用沾信封口的火漆把他們的衣褲也封起來(lái)。

“郵驛”越進(jìn)步，郵路就更長(zhǎng)，驛差也更苦。他們默默地為此付出了數(shù)代人的艱辛，是非常值得尊敬的。

清末西藏郵政

1910年，辛亥革命成功的前夜，大清郵政在拉薩設(shè)立郵政總局，然后，就像雨后春筍一般，只一年多一點(diǎn)時(shí)間，就在昌都、日喀則、帕里、亞?wèn)|、碩般多、江孜、江達(dá)等地建立起七個(gè)二等局，加上日喀則的西藏郵政總局代辦所，一共八局一所。

上世紀(jì)初西藏各方面的條件還比較落后，是誰(shuí)在如此短促的時(shí)間內(nèi)，行云流水般安排了這一切？用意又何在？

當(dāng)時(shí)，掌握實(shí)權(quán)的慈禧太后已死（1908年），帝后黨爭(zhēng)徹底打垮了光緒皇帝，小皇帝溥儀也剛登基，清廷是不可能想到要在邊陲的西藏興辦郵政。這無(wú)疑是當(dāng)時(shí)兼管大清郵政的“總稅務(wù)司”、英國(guó)人赫德利用歷史上這個(gè)間隙安排了所有這一切。從建立郵局之神速、布局之周全，可見(jiàn)其用心久矣。

慈禧去世的日子是1908年11月15日。說(shuō)來(lái)也巧，也就是40年前同治七年的11月15日，赫德投靠對(duì)外實(shí)行投降主義的慈禧，出任了大清總稅務(wù)司的頭目。這個(gè)控制了中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈、為擴(kuò)張英國(guó)侵略勢(shì)力而努力的人，盤(pán)算到了清王朝覆滅之后的西藏，從這個(gè)角度來(lái)看，清王朝在最后一年，卻完成了在西藏建立郵政這樣的大事，就不難理解了。

如此重大的舉措，好的一面是體現(xiàn)了大清郵政主權(quán)在西藏的存在，統(tǒng)一了中華郵政的全國(guó)體系，也為我國(guó)在西藏地區(qū)創(chuàng)辦具有現(xiàn)代意義的郵政奠定了基礎(chǔ)，成為中國(guó)郵政史上重要的一頁(yè)。

大清郵政在西藏建立郵局后，共發(fā)行過(guò)兩種郵票和一種明信片，現(xiàn)存的一片實(shí)寄封證實(shí)了這一點(diǎn)。

一：未加蓋的清蟠龍郵票（第三版），使用期甚短，為西藏郵局成立之初。所見(jiàn)兩枚實(shí)寄封，日期均為1911年2月。因郵票面值在西藏不屬流通貨幣，故很快為西藏加蓋郵票替代。

二：加蓋中、英、藏三種文字的清蟠龍郵票（第三版）。此種發(fā)行票，正式記載于中華郵票史之中。

三：西藏發(fā)行的大清明信片，僅“團(tuán)龍橫式”一種（即第四版）。該片在內(nèi)地發(fā)行時(shí)間為1906年；西藏發(fā)行時(shí)間為1910年。

大清西藏郵局

據(jù)《中華民國(guó)十九年郵政事務(wù)總論》記載：

“清宣統(tǒng)三年發(fā)行之郵票全套，系將光緒二十四年發(fā)行之郵票十一種，加印漢、英、藏三種文字注明印度幣值以使在西藏行用。”

1940年，英國(guó)集郵雜志《Philateic Journal Of Greatbrition》刊登過(guò)霍爾姆斯的文章，披露過(guò)加蓋票的發(fā)行量，最多的一種二分改半安那為10萬(wàn)枚，最少的一種二元改二盧比僅為2700枚。這種加蓋郵票是我國(guó)限省使用票的先例，也是我國(guó)郵票自行加蓋外幣面值的首例。

加蓋的文字有漢、英、藏三種，歷來(lái)郵學(xué)研究均認(rèn)為三種文字標(biāo)注三種幣制面值，即洋銀、盧比和藏銀兩。西藏集郵協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)在八十年代的研究更正了這種說(shuō)法，指出蟠龍加蓋西藏郵票，僅標(biāo)注了印度盧比一種面值，郵票屬于“基數(shù)郵票”，即按當(dāng)時(shí)盧比的市值比價(jià)購(gòu)買(mǎi)郵票。

大清西藏郵局，隨著清王朝覆滅于1911年而告終。在不長(zhǎng)的通郵時(shí)間里，關(guān)于郵路及郵件，在官方的“郵政事務(wù)年報(bào)”中均有記載。 1910年處理的郵件共計(jì)23600件；1911年增至50000件，照此推算，每日全藏郵件收發(fā)量136件，分?jǐn)偟桨司忠凰樟績(jī)H為15件而已，且以官方文件居多，商人次之，通信水準(zhǔn)極低。

大清郵路，貫通了以成都經(jīng)昌都到拉薩的全線(xiàn)，全程規(guī)定了29天送達(dá)，北京到拉薩為55天，比取道香港、印度到拉薩慢10天左右。

大清藏區(qū)郵政關(guān)閉后，僅留下昌都郵局，改歸西川郵局管轄。遲至1918年，昌都郵局也因種種原因撤銷(xiāo)，內(nèi)地通往西藏郵路中斷，清代統(tǒng)一西藏郵政的歷史到此結(jié)束。

噶廈地方政府自辦郵政

清代覆滅，民國(guó)建立，但國(guó)家局勢(shì)并未因之而太平。軍閥混戰(zhàn)，派系林立，甚至復(fù)辟帝制者也打起了黃龍旗。

在西藏，當(dāng)時(shí)執(zhí)政者是政教合一的宗教領(lǐng)袖第十三世達(dá)賴(lài)?yán)锿恋羌未耄媾R的是受時(shí)代交替影響的混亂局面：親英勢(shì)力乘機(jī)掀起的驅(qū)漢潮、大清駐藏大臣聯(lián)豫跑進(jìn)寺廟躲藏起來(lái)、川軍再次嘩變，槍口對(duì)著布達(dá)拉宮射擊、“袍哥”成立組織欲取代駐藏大臣職權(quán)……十三世達(dá)賴(lài)為避戰(zhàn)亂，在僧眾的簇?fù)硐拢诓貧v水鼠年正月初三，倉(cāng)皇逃往印度大吉嶺。

十三世達(dá)賴(lài)?yán)锿恋羌未耄且晃辉诓刈鍤v史上占有重要地位的人物。他銳意革新，在西藏實(shí)施了一系列新政措施，如建立奪甲電站、成立歐康（銀行）、鼓勵(lì)開(kāi)荒免收三年差稅等等。如今，他又面臨大清郵政撤銷(xiāo)后如何通郵的問(wèn)題。西藏雖地處邊陲，但同樣不可一日無(wú)郵，誰(shuí)來(lái)照管？擺在面前有兩種選擇：

一是將郵政權(quán)交給自1904年就在西藏運(yùn)行的英印郵政機(jī)構(gòu)，正如大清郵傳部總辦法國(guó)人帛黎所說(shuō)，西藏現(xiàn)有印度郵差可以幫助傳遞郵件，不必再支許多郵政費(fèi)來(lái)自行開(kāi)辟郵路。

二就是克服重重困難，自辦郵政。

在這兩難的情形下，十三世達(dá)賴(lài)選擇了后者，自辦郵政。

“扎康”成立的布告底稿

有檔案資料證實(shí)，十三世達(dá)賴(lài)寓于印度大吉嶺山后巴倫布（地名）時(shí)，就曾指示留守噶廈的官員成立“扎康”。他于1912年12月16日返回拉薩，據(jù)《旅藏二十年》一書(shū)介紹：“十三世達(dá)賴(lài)?yán)锿恋羌未牖夭歼_(dá)拉宮后，第一步工作便是征收丹吉林寺，改作郵政電報(bào)局。”

“扎康”成立于藏歷水鼠年四月十九日，這是西藏郵政史上一個(gè)重要的日子。

上個(gè)世紀(jì)八十年代，西藏集郵協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)得到社會(huì)科學(xué)院資助撰寫(xiě)藏郵史，為了證實(shí)扎康成立時(shí)間，翻遍了布達(dá)拉宮下面的歷史檔案館的所有郵政資料，結(jié)果找到了上世紀(jì)初“扎康”成立時(shí)的布告底稿，得以證實(shí)此歷史時(shí)刻。

此底稿紙寬二尺長(zhǎng)五尺許，形如長(zhǎng)條幅。稿上有噶廈政府用朱砂筆點(diǎn)上的紅記，也許還是十三世達(dá)賴(lài)?yán)锿恋羌未氡救藢忛喓簏c(diǎn)上去的。

藏歷水鼠年，是漢歷的壬子（鼠）年，也就是公元1912年，民國(guó)元年。

藏漢歷同源，是水乳交融的民族文化。藏歷是鼠年，漢歷也必定是鼠年，所不同者為藏歷鼠年前置“五行”金、木、水、火、土，稱(chēng)為“繞瓊紀(jì)年法”；漢歷鼠前置“天干”甲、乙、丙、丁等，稱(chēng)為“干支紀(jì)年法”。

“扎康”成立日是藏歷水鼠年四月十九日，為公元1912年5月26日。這個(gè)日子容易記住，五十三年后的1965年5月26日，是民航北京直飛拉薩航線(xiàn)的首航時(shí)間。

“扎康”成立的布告底稿，內(nèi)容用古藏文寫(xiě)就，內(nèi)容太長(zhǎng)，擇要介紹如下：

印度、尼泊爾、蒙古、不丹各位官員

老百姓、寺廟及回族、門(mén)巴族等須知：

參照外國(guó)的做法，今日開(kāi)始，建立郵局。郵件要貼用一種叫做郵票的印紙，并據(jù)交付相當(dāng)?shù)耐鈳胖亓浚N用郵資卡崗、齊吉、雪崗等。

寄金銀財(cái)物要掛號(hào)，郵費(fèi)加倍。

所寄郵件到達(dá)無(wú)人收或拒收，退回原地，寄件人要交加倍的郵費(fèi)，不交可以逮捕。

匯款最高額為180兩。不識(shí)字的人填匯單，可按黑色手指印代替。匯款人把手續(xù)辦好，又不想寄了，要寫(xiě)報(bào)告說(shuō)明方能退回匯款，但已交匯費(fèi)不退……