今日我們使用郵政服務(wù)，是一種郵資預(yù)付的制度，就是說，人們先付費用，然后享用服務(wù)。即寄信人付款。

但在以前，則不是這樣的，郵政服務(wù)采用郵資后付方法，就是信到達目的地，才收費用，亦即收信人付款。

那時的英國郵政，收費高昂而效率奇低，一般平民百姓根本消費不起，而某些特權(quán)階級例如國會議員，則能享受免費郵政服務(wù)，特權(quán)人士濫用這些服務(wù)，令問題更加惡化。

羅蘭希爾（Rowland Hill）于1975年生于英國密特蘭城，他對當(dāng)時的郵政制度痛心疾首，誓言要改革郵政。

據(jù)說羅蘭希爾目睹以下兩個事例：

倫敦一位如花美貌的姑娘，每天均收到大量求愛信件，由于是收信人付款制度兼郵費昂貴，令這美貌姑娘大大吃不消，只好拒絕收信。

一位郵差派信給羅蘭希爾鄰居的一位少女，但該少女只看了一下該信之外部，便退還給郵差，羅蘭希爾以為該少女沒有錢收信，便替她付了郵資，但該少女卻責(zé)他浪費金錢，她向羅蘭希爾展視該信箋，內(nèi)里竟無一文字。原來，該少女使用當(dāng)時流行的一種通信方法，只用一些符號劃在信箋外面，代表平安、問好、致意等意思，收件人根本不用收信，只看外部便知意思。

這些現(xiàn)象令郵政局吃足苦頭，不但收不到郵費，還要把郵件退回給寄信人，雙重吃虧。

羅蘭希爾最成功的地方，就是把英國繁復(fù)的郵資計算方法（據(jù)當(dāng)時的計算法，一封國內(nèi)平信之郵資，可能有40種以上之類別），一律劃為一便士收費，并且建立郵資預(yù)付制度。為實行郵資預(yù)付制度，便得發(fā)行「郵票」。

羅蘭希爾于1837年發(fā)表的《郵務(wù)改革論》，給郵票繪畫出雛形：「涂有背膠，大小能容納一個手蓋郵戳的紙張。」

在郵政改革的過程，羅蘭希爾受到保守勢力的強大反對，令其欲改革的項目，很多未能推行。

但他終能成功發(fā)行郵票，1879年8月2日,羅蘭希爾逝世，享年84歲。生前受封為爵士，死后賜葬西敏寺，與偉大發(fā)明家瓦特的靈位排在一起。

貴為郵票之父，郵票上有大量的羅蘭希爾圖像，可獨立成為一個收集專題。